芜湖：创新机制，推动辅警队伍职业化发展

近年来，芜湖市公安局不断推进辅警队伍教育训练工作改革和创新，2022年9月，市公安局与芜湖职业技术学院签署合作共建协议，成立安徽省首家公安辅警学院。通过三年的工作实践，辅警学院深化“四双四融四协同”机制，全力打造辅警队伍教育训练高品质平台，进一步提升辅警队伍新质战斗力。

“双主体”制定培训方案，融合“思政+业务”，协同提高教育训练新起点。辅警学院采取公安与学校“双主体”合作培养、合作教学模式，结合辅警职业特点，共同制定《芜湖公安辅警学院专业人才培养方案》。教学内容分为知识、能力、素质三方面内容，重点加强辅警人文社科知识、公共基础知识、专业基础知识教学，提升通用能力和专业技术能力，提高社会道德、职业道德、人文素养等素质；在师资力量方面，明确教学团队的规模、资质及能力要求，组建精英团队；在教学设施方面，采取校内与校外实训基地相结合的方式，注重对辅警实践能力的培养；在教学计划方面，将思政和业务教学相融合，制定教学计划进程表，合理安排学时。通过“双主体”制定培训方案，实现对辅警教育训练的统一管理和规范管理，进一步提升辅警教育训练工作的品质。

“双导师”构建课程体系，融合“专业+警务”，协同提升辅警队伍新能力。 2023年5月，104名辅警通过成人高考成为辅警学院首批学员，学院开设工商企业管理和计算机应用技术两个专班，开展为期两年半的学历提升在职学习，辅警学院采取学校老师和市公安局教官“双导师”联合授课模式，共同制定课程内容，除设置思想政治基础、经济学、会计学、计算机应用等专业课程外，增加公文写作、办公软件操作等有助于公安工作的选修课程。辅警学院在每年开展的辅警专题政治轮训中，增加群众工作方法、廉政教育、保密教育、心理行为训练、警务技能培训等课程，大力提高辅警的综合能力和素质。同时，辅警学院针对辅警职责范围内专业教材缺失的情况，由学校老师和市公安局教官组成辅警教材编写组，编写《芜湖市公安局警务辅助人员培训指导大纲》《芜湖市公安局警务辅助人员管理制度汇编》《芜湖市公安局辅警违规违纪违法警示教育案例汇编》以及辅警理论知识题库等教材，用于辅警队伍日常教育训练工作。

“双共建”强化资源共享，融合“软件+硬件”，协同深化互助合作新机制。辅警学院的成立标志着芜湖公安与高校的关系由“服务型”向“互助型”转变，实现教育资源共享，具有重要意义。在师资力量方面，芜湖职业技术学院聘请专业领域的教授为辅警授课，市公安局组建专门的辅警学科组，从各基层单位选拔警务技能和业务素质过硬的 8 名民警、36 名辅警担任市级教官。在硬件设施方面，辅警学院利用芜湖职业学院教学楼、体育场等便利的硬件设施，组织开展辅警专题轮训以及辅警招聘笔试、体测、面试等工作，解决大规模培训、招聘工作中组织难、场地难的问题。同时，芜湖市公安局向学校师生开放道路交通安全宣传教育学校、芜湖公安史迹陈列馆等场所，用于学校开展校外实践教育活动。

“双课堂”实施多向教学，融合“线下+线上”，协同创建在职教育新模式。辅警学院针对以往辅警教育训练只能进行小规模集中脱产培训的情况，充分利用芜湖职业技术学院在市区以及各县区的各个教学点，采取“走读”的方式，组织大规模的培训，基本实现辅警教育训练全覆盖。同时，大力推行线上教育，借助芜湖公安“智慧学”APP开设辅警在线学习专栏，引导辅警在工作之余利用手机进行常态化线上学习，并通过多种平台进行专业课程在线教学，很大程度上解决了辅警的工学矛盾。辅警学院在开展辅警教育训练工作的同时，实行双向教育培训，选派市公安局教官到学校开展“送教进学校”活动，为大学新生开展道路交通安全防范、网络电信诈骗防范、校园安全防护、心理健康教育引导等知识讲座。

下一步，芜湖公安辅警学院将持续深化警校共建机制，创新工作措施，通过组织开展辅警成人自考专升本，进一步提升全市辅警学历层次；利用学校新建体育馆、游泳馆，加强辅警体能训练、开展文体竞赛、防溺水救助培训等工作，进一步提升辅警综合素质能力；根据特警、刑警、网安等业务警种辅警职责，运用学校场地及设备，建立警务技能、图侦、实验等专业实训基地，进一步提升辅警业务技能；结合“辅警工作室”创建工作，根据工作室的专业知识要求，开展“订单式”培训，进一步提升辅警专业人才建设水平；共建“无人机应用研发中心”，加强辅警无人机队伍建设，进一步提升辅警无人机警务实战能力，全面推进芜湖公安辅警队伍高质量发展。